نظم قانون الأجانب والحماية الدولية التركي رقم 6458 لعام 2013 أحكام الحماية المؤقتة لمن اجتازوا الحدود بعدما أجبروا على مغادرة بلادهم ولم يعد بإمكانهم العودة إليها، ونتناول في هذا المقال تساؤلات مهمة حول الحماية المؤقتة في تركيا 2023 مع أبرز المعلومات حولها.
تعد الحماية المؤقتة أحد أنوع استيعاب تدفق اللاجئين من بلدان تشهد حروباً ونزاعات لضمان الحقوق الأساسية لهم وعدم إعادتهم قسراً لبلدانهم التي قد يتعرضون فيها للخطر.
ونظمت تركيا الحماية المؤقتة للاجئين وعديمي الجنسية القادمين من سوريا والذين يطلبون الحماية من السلطات التركية بموجب لائحة الحماية المؤقتة رقم 6883 التي صدرت عام 2014.
وبناء عليها لا يتم معاقبة الداخلين للبلاد بطريقة غير شرعية، وتلتزم السلطات بعدم ترحيلهم أو إبعادهم قسرياً ضمن شروط وضوابط معينة مع تأمين الاحتياجات العاجلة والضرورية والخدمات الأساسية لهم.
ويراعي قانون الحماية المؤقتة في تركيا مسألة التوازن بين حقوق الإنسان والحفاظ على الأمن والسلامة.
لكن يدور تساؤل عن الأجانب الذين لن يتم إدراجهم تحت نطاق الحماية أو الذين سيتم إلغاء الحماية لهم بعدما كانوا يتمتعون بها مسبقاً وهو ما نص عليه القانون التركي ونتناوله ضمن تساؤلات مهمة حول الحماية المؤقتة في تركيا.
واجبات من يتمتعون بالحماية المؤقتة في تركيا 2023
ويجب على المشمولين بالحماية المؤقتة في تركيا ما يلي:
- التقيد بالتعليمات والقرارات الصادرة وتسوية أوضاعهم وفق القانون
- اتخاذ كافة التدابير القانونية لتسجيل أماكن إقامتهم لدى النفوس (تحديث العناوين)
- اتخاذ التدابير القانونية لتنقلهم بين الولايات (الحصول على إذن سفر)
- اتخاذ التدابير القانونية للوصول إلى سوق العمل وفق قانون العمل التركي (الحصول على إذن عمل)
- تسجيل كافة المعلومات التي قد تطرأ على الحالة المدنية أو الاجتماعية (تحديث البيانات)
- الالتزام بكافة القوانين والأنظمة المطبقة في تركيا من أجل عدم التعرض للعقوبات والغرامات التي قد تفرض على المخالفين
تساؤلات حول الحماية المؤقتة في تركيا 2023
من أبرز التساؤلات حول قضايا الحماية المؤقتة في تركيا:
1. من هم الأشخاص الذين لا يمنحون الحماية المؤقتة ومن يتعرضون لإلغائها عنهم بعدما كانوا يتمتعون بها؟
لا تمنح الحماية المؤقتة لهذه الفئات وتلغى عمن تم منحهم إياها:
- من يعتقد ولأسباب جدية أنهم مذنبون بارتكاب الأفعال المنصوص عليها في الفقرة 1 من الاتفاقية الخاصة بوضع اللاجئين المؤرخ سنة 1951 وهم:
الذين ارتكبوا جرائم حرب
الذين ارتكبوا جرائم ضد السلام
الذين ارتكبوا جرائم ضد الإنسانية
الذين ارتكبوا جرائم جسيمة غير سياسية خارج بلد اللجوء
- من يعتقد ولأسباب جدية بأنهم ارتكبوا أعمال عنف خارج تركيا لأي سبب كان.
- من اشتركوا في صراعات مسلحة ضمن بلدانهم ولم يتخلوا عن هذه النشاطات بشكل دائم.
- من تم التعرف عليهم على أساس أنهم ارتكبوا، خططوا أو اشتركوا في نشاطات إرهابية.
- من يشكلون خطراً على الأمن العام بسبب ارتكابهم جرائم خطيرة ويشكلون خطراً وطنياً للنظام العام.
- من أدينوا من قبل المحكمة الدولية لارتكابهم جرائم بحق الإنسانية.
ويتخذ قرار إلغاء الحماية المؤقتة على أساس فردي ويجري حينها إبلاغ الأجنبي المعني بالأمر.
ويمكن استيعاب هؤلاء لأسباب إنسانية في قسم إيواء مؤقت خاص حالي أو منفصل أو في أماكن تحددها المحافظات حتى ضمان عودتهم إلى بلادهم دون الحاجة لقرار الاعتقال الإداري.
وبناء على طلب أفراد الأسرة من هؤلاء الأجانب يمكن إقامتهم سوية بغض النظر عن مواقف الحماية المؤقتة الخاصة بهم.
2. في يد من سلطة إنهاء حالة الحماية المؤقتة الفردية والجماعية؟
يجري اتخاذ قرار الحماية المؤقتة بناء على اقتراح وزارة يحدد من سينطبق عليهم والتاريخ وإذا اقتضى الأمر مدة الحماية المؤقتة.
وفي يد مجلس الوزراء ظروف تمديد وإنهاء الحماية المؤقتة وإذا ما سيتم تنفيذها على صعيد الدولة بأسرها أو على منطقة معينة وكل ما يرتبط بطلبات الدخول وأي مواضيع مرتبطة إذا اقتضت الحاجة.
وعندما يقوم مجلس الوزراء في تركيا باستصدار قرار إنهاء الحماية المؤقتة، فإن هذا القرار يعني انتهاء الحماية بصورة جماعية.
وبالنسبة لانتهاء الحماية بصورة فردية يكون القرار بيد رئاسة إدارة الهجرة التركية ويحصل ذلك في الحالات التالية:
- عندما يقوم المواطن الموجود ضمن نطاق الحماية المؤقتة في تركيا بمغادرة البلاد متجها إلى بلد ثالث
- عندما يعود المواطن إلى بلده بشكل طوعي
- عندما تقوم دول أخرى بمنحه الحماية
- عندما يحصل على تصريح إقامة
- تسقط الحماية المؤقتة في حالة الوفاة
- عند ارتكاب مخالفات توجب إنهاء الحماية المؤقتة
3. ما علاقة الحماية المؤقتة في تركيا بالتعليم والصحة؟
يمكن لأصحاب الحماية المؤقتة الاستفادة من الخدمات الصحية داخل المدينة التي يعيشون فيها ومن خدمات التعليم من خلال التسجيل في المدارس والجامعات ضمن ولايتهم أو مختلف الولايات التركية.
4. هل يمكن لأصحاب الحماية المؤقتة التقدم بطلب للحصول على الجنسية التركية؟
لا يوفر الحصول على الحماية المؤقتة في تركيا حق التقدم بطلب للحصول على الجنسية التركية.
لكن في حال ورود الاسم ضمن قائمة المرشحين للجنسية الاستثنائية يمكن حينها تقديم الطلب بناء على إبلاغ إدارة الهجرة بهذا الشأن.
5. هل يمكن لأصحاب الحماية المؤقتة الحصول على إذن الإقامة طويلة المدى؟
حسب الفقرة الثانية من المادة 42 من قانون الأجانب والحماية الدولية لا يتم منح حق الانتقال إلى إذن الإقامة لفترة طويلة للاجئين وأصحاب صفة الحماية الثانوية وأصحاب إذن الإقامة لأسباب إنسانية ومن منحوا صفة الحماية المؤقتة.
وفيما يتعلق بقضية إعادة التوطين التي تم ذكرها في التقرير وتؤدي إلى إنهاء الحماية المؤقتة للاجئين كانت المفوضية السامية لشؤون اللاجئين قد بدأت في عامي 2016 و2017 إتاحة الفرصة لإعادة توطين اللاجئين.
لكن الكثير من المعلومات الخاطئة باتت تتناقل حول ذلك مثل التقديم على إعادة التوطين وشائعات أخرى نناقش تفاصيلها في المادة السابقة ضمن موقع أوراق تركيا: برنامج أممي للاجئين.. هل يمكن التقديم على "إعادة التوطين" في تركيا؟
