تنتشر العديد من الشركات الأمنية الخاصة في تركيا، التي تلبي الاحتياجات الأمنية لأماكن العمل والمساكن ومراكز التسوق، وما إلى ذلك، ولمساعدة قوات الأمن في البلاد.
تعني كلمة الأمن الخاص بالتركية "Özel Güvenlik"، ولا بد أنها مرت على كل من يقيم في تركيا، وخاصة في مراكز التسوق والجامعات والمجمعات السكنية وغيرها.
وعاما بعد عام، يتزايد عدد الشركات الأمنية الخاصة في تركيا، وبسبب ارتفاع الطلب على خدمات الأمن الخاصة، يرغب العديد من الأفراد أو المؤسسات في إنشاء شركات أمنية خاصة في تركيا.
يمكن للأجانب إنشاء وتأسيس الشركات الأمنية الخاصة في تركيا، وتنفيذ أنشطة هذا المجال في تركيا إذا استوفوا شروطا معينة.
في هذا التقرير الذي أعدته أوراق، سنتعرف على كل ما يتعلق بقوانين وشروط تأسيس الشركات الأمنية الخاصة في تركيا بالنسبة للأجانب.
اللائحة القانونية المنظمة للخدمات الأمنية الخاصة في تركيا
الغرض من لائحة الخدمات الأمنية الخاصة في تركيا هو تنظيم إجراءات ومبادئ تنفيذ القانون رقم 5188 بشأن خدمات الأمن الخاصة، والصادر بتاريخ 10/6/2004.
تشمل هذه اللائحة منح تصاريح الأمن الخاص وفقا للقانون رقم 5188، ومنح تصاريح التشغيل لشركات الأمن الخاصة ومؤسسات التعليم الخاصة بها.
ومنح تصاريح العمل لحراس الأمن الخاصين، وتحديد معايير جودة ومناهج التدريب الأمني الخاص.
وأيضا تشمل اللائحة الشروط الواجب توافرها لكفاءة المدربين ومراكز التدريب وكذلك التفتيش على الخدمات الأمنية الخاصة وغيرها.
في نطاق القانون المذكور، يمكن توفير خدمة الأمن الخاص من قبل الأفراد عبر توظيف حارس أمن خاص؛ أو من خلال إنشاء وحدة أمنية خاصة داخل مؤسسة أو منظمة، أو عن طريق شراء الخدمات من شركات الأمن الخاصة في تركيا.
يطلب من مؤسسي ومديري الشركات الأمنية الخاصة في تركيا استيفاء الشروط المحددة في الفقرتين "a"و"d" من المادة 10 من القانون المذكور.
وتتعلق المادتين المذكورتين بإبراز السجل التجاري للشركة، وخلو ذمة المدير والمؤسسة من ارتكاب عدد من الجرائم المحددة.
كما يجب أن يكون المديرون أيضا من خريجي كلية مدتها أربع سنوات، وفق المتطلبات المحددة في الفقرة الفرعية "e" من المادة 10 من القانون.
وأن يكونوا قد أتموا بنجاح التدريب الأساسي الأمني الخاص المحدد في المادة 14، مثل التدريب على جهاز الأشعة السينية والتفتيش الجسدي وغيرها من مهام موظف الأمن الخاص لحماية الأرواح وحفظ الأمن.
حال فقدان الشروط المطلوبة للمؤسسين والمديرين، تلغى تصاريح تشغيل الشركات الأمنية الخاصة في تركيا إذا لم يُعالج النقص في غضون شهرين أو إذا لم يُستبدل هؤلاء المؤسسين والمديرين.
يلزم القانون بضرورة الإخطار بخدمات الحماية والأمن التي ستُوفر لأطراف ثالثة ومؤسسات ومنظمات من قبل الشركات الأمنية الخاصة في تركيا كتابيا إلى محافظ الولاية.
من ناحية أخرى، لا يشترط تسجيل الفترة الزمنية لخدمات الحماية والأمن الخاص في الحالات الطارئة والمؤقتة.
تقديم خدمات أمنية خاصة من قبل الأجانب في تركيا
كما ذكرنا، فإن المادة 5 من القانون رقم 5188 تتضمن حكما نصه كما يلي "يحق للأجانب تأسيس شركة أمنية خاصة في تركيا".
إذ أن النص القانوني الموازي لهذا الحكم مدرج أيضا في المادة الـ11 من اللائحة.
وفقا لهذا الحكم، فإنه يمكن للأجانب إنشاء الشركات الأمنية الخاصة في تركيا وكذلك يمكن لشركة أجنبية تقديم خدمات أمنية خاصة في تركيا.
كما يمكن للأجانب أن يصبحوا شركاء في إدارة شركة أمنية خاصة، ويمكن أيضا توظيف الأجانب كمدربين متخصصين في مؤسسة تدريب أمنية خاصة وفقا للمادة 11.
النقطة التي يجب ملاحظتها هنا هي أن قدرة الأجانب على العمل في مجال الخدمات الأمنية الخاصة في تركيا، تعتمد على المعاملة بالمثل.
ويعني مفهوم المعاملة بالمثل، أنه إذا مُنح الأجنبي الذي يريد العمل في تركيا حق العمل في مجال الأمن الخاص في بلده، فإنه يُسمح لذلك الأجنبي بالعمل في مجال الأمن الخاص في تركيا.
وتقدم وزارة الخارجية التركية معلومات حول ما إذا كانت هناك معاملة بالمثل في هذا المجال، وفقا للدول التي تعتمد ذات المبدأ مع تركيا.
كيف يمكن للأجانب تأسيس الشركات الأمنية الخاصة في تركيا؟
يصدر عقد مكتوب لخدمات الحماية والأمن التي ستقدمها شركات الأمن الخاصة للأفراد والمنظمات.
يجب أن تحدد هذه العقود الاسم والعنوان ونطاق الخدمة وعدد الموظفين ومدة الخدمة وغيرها من القضايا الخاصة بالشخص أو المنظمة التي ستتلقى الخدمة.
تسلم نسخة من عقد الخدمة إلى محافظ الولاية من قبل الشركة الأمنية الخاصة قبل أسبوع واحد على الأقل من بدء خدمة الحماية والأمن.
بالإضافة إلى ذلك، تقدم الشركة قائمة أفراد الأمن الخاص المعينين ونسخة من وثائق تأمين المسؤولية الأمنية الخاصة بهم إلى المحافظ في غضون 15 يوما من تاريخ تولي الموظفين مهامهم.
من أجل إنشاء الشركات الأمنية الخاصة في تركيا، يجب على الأجانب تقديم المستندات التالية في طلباتهم إلى وزارة الداخلية التركية للحصول على تصريح نشاط أمني خاص.
- طلب التقدم موقعا من قبل المدير أو المؤسس على أن يحتوي المعلومات التالية:
- اسم الشركة
- عنوان الشركة المركزي
- دائرة الضرائب المرتبطة بها الشركة والرقم الضريبي
- رقم "İP" الثابت للشركة
- رقم هاتف وفاكس الشركة
- البريد الإلكتروني للشركة
- أرقام هواتف المؤسس والمدير وممثلي الشركة إن وجدت
- نسخة من وثيقة السجل التجاري، التي توضح تأسيس الشركة ونظامها الأساسي
- ترجمة تركية مصدقة لدى كاتب العدل لجوازات السفر الأجنبية
- نسخة من بطاقات الهوية "الإقامة" لأصحاب الأسهم في الشركة والمديرين، ونسخة تعميم التوقيع "الوثيقة التي تحتوي على عينات توقيع الشخص أو الأشخاص المفوضين فيها لجميع أنواع المعاملات الرسمية" ووثيقة مكان السكن "النفوس" للشركة.
- وثيقة عنوان ومكان الإقامة في البلد الأصلي مرفقة مع الأصل، مترجمة ومصدقة بتصديق أبوستيل وكاتب العدل " النوتر".
- شهادة تفويض للمديرين الذين سيمثلون الشركة
- نسخة عن وثيقة السجل العدلي التي تلقوها من بلدهم مرفقة مع الأصل، مصدقة بتصديق أبوستيل ومترجمة للتركية
- شهادة تثبت أن المديرين قد تخرجوا من كلية مدتها أربع سنوات، أو ما يعادلها
- شهادة تدريب أساسيات الأمن الخاص للمديرين
بعد فحص المستندات المذكورة أعلاه، يُنفذ تحقيق أمني حول مؤسسي ومديري الشركات التي ثبت استيفائها للشروط المنصوص عليها في القانون.
بعد انتهاء التحقيق، يصدر تصريح تشغيل شركة أمنية خاصة بعد دفع رسوم الترخيص للشركة التي فازت بحق الحصول على التصريح، والبالغ 66 ألفا و927 ليرة تركية تُدفع إلى دائرة الضرائب في وزارة المالية، وفقا آخر تحديث أقرته الداخلية التركية عام 2022.
يسلم تصريح التشغيل يدويا إلى المؤسس أو المدير أو الممثل القانوني لشركة الأمن الخاصة أو إلى الشخص المفوض من قبل الشركات الأمنية الخاصة في تركيا.
